國安基金護盤是什麼？進場機制、資金來源與目的解析｜2026年11月9日

資料查核時間：2026年11月9日17:18，台灣時間（UTC+08:00）。

國安基金管理委員會於2026年11月6日決議，授權執行秘書視情況動用資金執行市場安定任務。財政部指出，台股近日劇烈波動、外資持續賣超，市場信心明顯不足；這項決議代表基金已獲授權因應，但不等於已確認在特定日期買進股票。

所謂「國安基金護盤」，是國家金融安定基金在法定條件下，經管理委員會決議後運用資金，協助穩定金融市場。它的目的是減緩市場失序與信心衝擊，並不保證台股不再下跌，也不是替個別投資人保本。

Destaques｜重點摘要

• 2026年11月6日，管理委員會授權執行秘書視情況動用資金；授權與實際買進是兩件事。
• 進場須符合重大事件或國際資金大幅移動等法定情況，且經委員會決議，沒有法定的固定跌點門檻。
• 法定可運用資金總額為新台幣5,000億元，是資金額度，並非宣布一次全部投入。
• 基金完成安定市場任務後，應適時處理操作標的；護盤不保證指數或個股上漲。

國安基金最近為什麼啟動護盤？

根據財政部2026年11月6日新聞稿，台股加權指數11月2日至6日累計下跌5,510點，11月6日收在39,701點。委員會考量國際政經情勢不確定、外資持續賣超及市場信心不足，認為已出現法定得動用資金的情形，因而作出授權決議。

這次公告說明的是授權及其背景，並未在該新聞稿中列出實際買進的股票、價格或金額。讀者不宜把「啟動任務」直接解讀為已買進某檔股票；實際運用情形仍應以後續官方資訊為準。

國安基金護盤是什麼？目的為何？

國安基金全名為「國家金融安定基金」，主管機關是行政院。依國家金融安定基金設置及管理條例，設立目的在於因應國內外重大事件，維持資本市場及其他金融市場穩定，確保國家安定。

「護盤」是市場對安定措施的通稱。基金的角色偏向在特殊衝擊下維持市場秩序與信心；它不能消除企業營運風險、國際資金流動或總體經濟變化。股價仍會受到獲利、利率與投資人預期等因素影響。

國安基金什麼時候會進場？有固定跌點嗎？

依條例第8條，若國內外重大事件或國際資金大幅移動顯著影響民眾信心，使資本市場或其他金融市場有失序或損及國家安定之虞，委員會得決議動用資金。法律沒有規定指數跌破多少點或下跌多少百分比就自動進場，也沒有規定只要單日大跌就必須護盤。

簡單說，程序是先評估事件、資金流動、市場秩序與信心等情況，再由管理委員會作出決議。委員會負責審議資金運用、核定操作策略計畫等事項，主任委員由行政院副院長兼任。依條例，作成動用資金決議後，應於三個月內將決議報告送立法院。

國安基金如何護盤？授權進場與實際買進有何不同？

條例允許基金在證券集中交易市場或證券商營業處所買賣有價證券，也可於期貨市場進行期貨交易，以及辦理其他經主管機關核准事項。資金動用與操作規劃的執行，得委託專業機構辦理。

「授權進場」表示已有依決議採取行動的權限；何時、是否買賣及如何執行，仍取決於授權內容與市場情況。即使基金執行護盤，也不能推論所有股票都會被買進，或某個價位一定受到支撐。涉及委員會決議及操作計畫的人員，另有法定保密及交易限制。

國安基金的5,000億元從哪裡來？

條例規定可運用資金總額為新台幣5,000億元，來源包括以國庫持有的公民營事業股票為擔保向金融機構借款，最高2,000億元；以及借用郵政儲金、郵政壽險積存金和法定列舉的勞保、勞退、退撫基金中，可供證券投資但尚未投資的資金，最高3,000億元。法律也列有其他經主管機關核定的資金來源。

這是法定可運用的總額與來源安排，不能直接視為已借入或已投入股市的金額。若依規定向所列基金借用資金，投資盈虧歸國安基金，並應依法給予借出基金合理補償及收益。

國安基金何時退場？對投資人有什麼影響？

法律規定，達成安定金融市場任務後，基金應適時處理操作標的，並在達成任務後三個月內，將運用資金額度與相關評估報告送立法院；基金收支及運用情形則按季公告。這不代表宣布停止任務當天，所有持股都必須同時賣完。

過去一次任務的處理可作為程序例子：財政部2026年1月12日公告，委員會認為當時已無條例第8條所述情形，決議停止執行安定市場任務。每次事件背景不同，不能據此推算本次任務會持續多久。

後續若市場秩序與信心改善，委員會可能重新評估任務；若不確定性延續，也可能繼續執行，實際結果須以官方決議為準。對投資人而言，授權可視為政策訊號之一，但不宜單憑護盤消息判斷買賣時點，仍應考量自身風險承受能力與投資標的基本面。

常見問題

國安基金護盤一定會讓台股上漲嗎？

不一定。基金旨在安定市場，股價仍受國內外經濟、資金與企業表現等因素影響。

國安基金有5,000億元，就會全部拿來買股票嗎？

不會因授權而自動全部投入。5,000億元是法定可運用資金總額，實際動用及操作須依決議與執行情況判斷。

國安基金進場後，投資人可以知道買了哪些股票嗎？

授權公告不一定揭露個別交易。基金依法按季公告收支及運用情形，相關資料應以官方公告為準。