國安基金是什麼？2026年11月啟動護盤，搞懂運作方式與影響

資料查核時間：2026年11月9日05:19，臺灣時間（UTC+08:00）。

國安基金是臺灣為因應重大事件、維持金融市場穩定而設立的基金。財政部2026年11月6日表示，國安基金管理委員會決議啟動安定市場任務，授權執行秘書視情況動用資金。這項決議意味政府已啟動護盤機制，但授權不等於已公布實際買進金額或特定股票名單。

這次決議的背景是臺股短期劇烈波動與投資信心不足。對投資人來說，護盤旨在穩定市場秩序，並不保證指數止跌、個股上漲或投資獲利。

Destaques｜重點整理

• 國安基金於2026年11月6日決議啟動安定市場任務，實際運用須視市場情況。
• 法定可運用資金總額為新臺幣5,000億元，屬資金調度額度，並非宣布全數投入股市。
• 啟動須由管理委員會依法律所列情況決議，沒有法定的固定指數門檻。
• 護盤不能保證股價或投資報酬；任務結束後，基金仍須適時處理操作標的。

國安基金最近為什麼啟動護盤？

依財政部11月6日新聞稿，臺股加權指數11月2日至6日累計下跌5,510點；11月6日收在39,701點，較該年度高點下跌20.55%。財政部並指出外資持續賣超、國際政經情勢不確定性高，委員會因此認為已有法律所定得動用基金的情形。

新聞稿公布的是啟動任務及授權決議，並未列出這次任務的實際買進金額或護盤股票。後續是否進場、何時停止執行任務，仍應以主管機關公開資訊為準。

國安基金是什麼？護盤的意義是什麼？

國安基金全名為「國家金融安定基金」，主管機關是行政院。依國家金融安定基金設置及管理條例，設立目的在因應國內外重大事件，維持資本市場及其他金融市場穩定，確保國家安定。

「護盤」是外界對基金執行安定市場任務的通俗說法。當重大事件或國際資金大幅移動衝擊信心，市場可能出現失序風險時，基金得依決議動用資金。政策希望降低恐慌對市場運作的衝擊，但市場價格仍會受到國際情勢、企業營運、利率及投資人預期等因素影響。

國安基金什麼時候會進場？誰決定啟動？

法律規定，因國內外重大事件或國際資金大幅移動，顯著影響民眾信心，導致資本市場或其他金融市場有失序或損及國家安定之虞時，管理委員會得決議動用資金。法律沒有規定指數跌破某個點位或單日跌幅達多少就自動啟動。

委員會負責審議基金運用、核定操作策略及審議資金調度；符合條件時，可在集中交易市場或證券商營業處所買賣有價證券，也可進行期貨交易。法規亦容許委託專業機構執行。決議授權、實際進場和停止執行任務是不同階段，不能混為一談。

國安基金的5,000億元從哪裡來？

法定可運用資金總額為新臺幣5,000億元。來源包括以國庫持有的公民營事業股票作擔保向金融機構借款，額度最高2,000億元；以及借用郵政儲金、郵政壽險積存金及法律列舉的勞保、勞退與公務人員退撫基金中，可供證券投資而尚未投資的資金，額度最高3,000億元。法律也列有其他經主管機關核定的資金來源。

可運用額度不代表基金已借足或已買進等額股票。若依法律向上述基金借用資金，操作盈虧歸國安基金，但須依法給予出借基金合理補償及收益。投資也有虧損可能，不能把資金額度視為保證獲利的資產。

護盤對投資人有什麼影響？何時退場？

啟動任務可能向市場傳遞政府關注流動性與投資信心的訊號，實際效果仍取決於市場環境與後續情勢。即使大盤回穩，個股走勢也可能不同；反之，基金有權動用資金，也不代表能抵銷所有外部衝擊。投資人宜依自己的資金需求、風險承受度與投資期限評估部位，避免單憑「護盤」消息追價。

法律規定，基金達成安定金融市場任務後，應適時處理操作標的，並於達成任務後三個月內將運用資金額度及相關評估報告送立法院。基金收支及運用情形也應按季公告，因此停止執行任務與持股處理完畢不一定是同一天。

常見問題

國安基金一定會買進特定股票嗎？

不一定。啟動任務不等於公布或保證買進某檔股票；本次決議新聞稿未列出護盤名單。

國安基金進場後，臺股一定會漲嗎？

不一定。基金的目的是安定市場，無法保證指數、個股價格或投資報酬。

停止護盤後，基金會立刻賣光持股嗎？

不一定。法律要求任務達成後適時處理操作標的，實際處理時間與方式仍取決於後續執行情況。